Waar kan ik als ik in het buitenland woon – na de invoering van het afnemen vingerafdrukken bij paspoortaanvragen - een reisdocument aanvragen?

Vanaf 21 september 2009 kunt U een reisdocument blijven aanvragen bij Nederlandse ambassades en consulaten-generaal in het buitenland en bij de gemeente Den Haag. In sommige landen is het ook mogelijk om een reisdocument aan te vragen bij een honorair consulaat. Alles bij elkaar gaat het om meer dan 180 locaties, wereldwijd.
Klik op deze link om te zien op waar u terecht kunt voor het aanvragen van een nieuw paspoort.

Waarom worden er vingerafdrukken afgenomen voor een reisdocument?
De lidstaten van de Europese Unie hebben in 2005 afgesproken dat reisdocumenten en visa beter moeten worden beveiligd om fraude en vervalsing te voorkomen. Daarom is bepaald dat vingerafdrukken moeten worden toegevoegd aan reisdocumenten en visa als tweede biometrisch kenmerk. De gezichtsopname was het eerste biometrische kenmerk. Deze beveiliging is ook in het belang van de burger.

Waarom kan ik niet langer terecht bij mijn honorair consulaat voor het aanvragen van een paspoort?
De invoering van de vingerafdrukken in de reisdocumenten en visa heeft veel consequenties. Daarom werd er in 2005 eerst vanuit gegaan om het afnemen van vingerafdrukken alleen op ambassades en consulaten-generaal te laten plaatsvinden. Om de dienstverlening aan Nederlanders in het buitenland zo goed mogelijk te houden is toen besloten honoraire consulaten waar grote aantallen paspoorten worden aangevraagd en waar de noodzakelijke aanpassingen konden worden doorgevoerd, ook met biometrie afname apparatuur uit te rusten en de medewerkers een speciale opleiding te geven.

Wat houden deze aanpassingen in?
Het gaat er vanuit het perspectief van de aanvrager in de eerste plaats om dat aan de beveiliging van zijn of haar persoonsgegevens de hoogste eisen moeten worden gesteld. Honoraire consulaten zijn particuliere kantoren, die voorheen geen beveiligde verbindingen hadden met ambassades. Hier moesten speciale verbindingssystemen voor worden ontworpen en aangebracht. Ook moet de fysieke beveiliging van honoraire consulaten voldoen aan de eisen die daarvoor bij gemeentes en ambassades bestaan op basis van de paspoortuitvoeringsregeling. Verder is er geïnvesteerd in speciale opleidingen voor de medewerkers op deze honoraire consulaten, want de invoering van biometrie brengt een nieuwe werkwijze mee. Samen met het jaarlijks aantal paspoortaanvragen is de mogelijkheid om te voldoen aan de extra beveiligings- en opleidingseisen het voornaamste criterium geweest voor de keuze van de honoraire consulaten om biometrische gegevens te kunnen afnemen.

Helaas betekent dit dat er in sommige gevallen verder moet worden gereisd om een nieuw paspoort aan te vragen. Dat kan voor veel mensen onpraktisch of vervelend zijn, maar het is ook in uw belang dat uw gegevens goed worden beveiligd.

Waarom kan ik niet op meer plaatsen in Nederland terecht voor het aanvragen van een paspoort, bijvoorbeeld op Schiphol?
Op dit moment bestaat de mogelijkheid alleen in Den Haag en voor Nederlanders die in de buurt van Enschede in Duitsland wonen ook in die gemeente. In overleg met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt er gewerkt aan uitbreiding van het aantal gemeentes in Nederland waar in het buitenland woonachtige Nederlanders een paspoort aan kunnen vragen. De mogelijkheden om een aanvraagfaciliteit te realiseren op Schiphol waar in het buitenland woonachtige Nederlanders een paspoort kunnen aanvragen worden op dit moment nog onderzocht.

Hoe lang duurt het voordat mijn reisdocument in het buitenland gereed is?
Net als voor de invoering van het nieuwe paspoort is dit over het algemeen 5 tot 10 werkdagen. De termijn is vooral afhankelijk van de verzending van het in Haarlem aangemaakte paspoort naar het buitenland waar u woonachtig bent. De ambassade en consulaten in het land waar u uw paspoort aanvraagt kunnnen u de tijdsduur preciezer vertellen.

Moet ik voor het aanvragen van een nieuw reisdocument aan de balie verschijnen?
Ja, net als bij het huidige paspoort is dat vereist. Bij het nieuwe paspoort zullen bij de aanvraag uw vingers worden gescand.

Hoe weet ik zeker dat mijn vingerafdrukken zijn opgenomen in mijn reisdocument?
Bij het ophalen van uw paspoort moet u verplicht controleren of uw vingerafdrukken zijn opgenomen in de chip. Het is namelijk niet zo dat ze te zien zijn in uw paspoort als afdruk. Uw vingers worden weer opnieuw gescand als u uw reisdocument ophaalt en vergeleken met de vingerafdrukken die zijn opgenomen in de chip.

Is het ook mogelijk om ergens anders mijn vingerafdrukken te laten controleren?
Alleen bij de uitgevende instanties die in de Papoortwet zijn bepaald kunnen reisdocumenten worden aangevraagd en uitgegeven. Het zijn ook uitsluitend die instanties die verificaties kunnen uitvoeren.

Waarom worden er biometrische kenmerken opgenomen in de chip?
Om fraude en vervalsing te voorkomen. Dit is ook in uw belang.

Zijn alle nieuwe Nederlandse reisdocumenten voorzien van een chip?
Ja, het paspoort en de Nederlandse Identiteitskaart (NIK) zijn voorzien van een chip.

Klopt het dat kinderen niet langer mogen worden bijgeschreven in het paspoort?
Dat klopt. Dit jaar is door de Europese Unie bepaald dat vanaf medio juni 2012 geen bijschrijvingen meer mogelijk zijn. Vanaf die datum wordt het zogenaamde 1 persoon per paspoort beginsel ingevoerd binnen de Europese Unie. Dat betekent dat kinderen vanaf dat moment niet langer kunnen worden bijgeschreven in het paspoort van (een van) de ouder(s). Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft dit op 28 mei bekendgemaakt.

Worden er van kinderen ook vingerafdrukken opgenomen?
Van kinderen tot twaalf jaar worden geen vingerafdrukken opgenomen.

Is het mogelijk om het reisdocument te laten opsturen?
Dat is in beginsel niet mogelijk. U moet immers verplicht verschijnen bij het ophalen van uw paspoort om te verifiëren dat uw vingerafdrukken overeenstemmen met de opgenomen vingerafdrukken in uw reisdocument.

De huidige paspoortregelgeving kent voor het buitenland de mogelijkheid om, bij wijze van uitzondering, af te zien van de verschijningsplicht bij de uitreiking van het paspoort. Deze uitzonderingsmogelijkheid blijft bestaan bij de invoering van het nieuwe paspoort. U kunt de ambassade of het consulaat nadere informatie opvragen.

Hoe en waar wordt gecontroleerd of de gegevens die in de chip zijn opgeslagen gelijk zijn aan de gegevens op de houderpagina?
Dat wordt gecontroleerd bij de locatie waar u uw reisdocument heeft aangevraagd als u uw document ophaalt. Uw vingerafdrukken worden dan opnieuw opgenomen en gecontroleerd. Vingerafdrukken zullen ook bij de grenscontrole worden geverifieerd en gecontroleerd.

Hoe lang duurt de afname van vier vingerafdrukken voor opname in het paspoort?
Dat duurt niet lang, slechts enkele seconden, de doorlooptijd aan het loket wordt maximaal met enkele minuten verlengd.

Hoe is het aanvragen van een reisdocument geregeld in andere landen?
De meeste landen hebben ervoor gekozen om de mogelijkheid te bieden een reisdocument aan te vragen bij de ambassades, en niet zoals Nederland ook bij consulaten-generaal en 46 honoraire consulaten, waardoor Nederland in totaal ruim 180 aanvraagpunten heeft in het buitenland. Er zijn echter ook landen die ervoor hebben gekozen dat men slechts in het land van herkomst een nieuw reisdocument kan aanvragen, bijvoorbeeld Canada. Nederland is voor zover bekend het enige land in de EU waar het mogelijk is elektronische paspoorten bij honoraire consulaten aan te vragen.

Kan ik bij het honorair consulaat nog wel terecht voor een laissez passez of een nooddocument?
Ja, u kunt hiervoor nog bij alle Nederlandse honorair consulaten in de wereld terecht, evenals voor alle andere dienstverlening die u van uw honorair consulaat gewend bent.

Is dit een bezuinigingsmaatregel?
Nee, met het realiseren van de mogelijkheid om wereldwijd op ruim 180 locaties een paspoort aan te kunnen vragen zijn juist extra kosten gemoeid. Buitenlandse Zaken investeert hiervoor 14 miljoen euro in apparatuur, software, beveiligde verbindingen, fysieke beveiliging en opleiding van medewerkers.

Welke consulaten worden helemaal gesloten?
Het openen of sluiten van consulaten staat los van de invoering van het nieuwe paspoort. Een honorair consul wordt voor vijf jaar benoemd. Tegen het einde van zijn ambtsperiode wordt in ieder afzonderlijk geval opnieuw bepaald of er al dan niet behoefte is aan het honorair consulaat.
Dit jaar zijn er 4 nieuwe honoraire consulaten geopend: Abidjan/Ivoorkust, Alexandroupolis/Griekenland, Constanta/Roemenië en Donetsk/Oekraïne. In de loop van dit jaar zullen nog enkele nieuwe honoraire consulaten geopend worden. In dezelfde periode zijn er 3 honoraire consulaten gesloten: Kavala/Griekenland, Ermoupolis/Griekenland en St. John's/Canada.
Er is dit jaar 1 consulaat-generaal gesloten: Montreal. In dezelfde periode is het Consulaat-generaal San Francisco geopend. Dit jaar zal nog een nieuw consulaat-generaal geopend worden en zullen de consulaten-generaal in Hamburg, Frankfurt en Los Angeles gesloten worden.